
近日,由广东省广州南沙建设发展工作委员会办公室主办的“潮涌南沙·共筑未来”南沙与重点央国企协同发展座谈会举行。
这是南沙首次规模召集合作的央国企高层召开座谈会,50多家央国企一把手或二把手悉数到场。
广州市委常委、南沙区委书记刘炜脱稿讲了近一个小时,坦诚直面长短板,系统阐述蓝图。
11家央国企亮出了“十五五”期间在南沙协同路径,有些还带来百亿级的投资清单。
可以说,这是一场深度的战略对表。
面向“十五五”及《南沙方案》第二阶段,南沙需要央国企的带动力,央国企也需要南沙的战略新空间,双方都在寻找下一个五年的增长支点。


双向的“刚需”
央国企为何“重仓”南沙?答案藏在彼此的“刚需”里。
南沙对短板是坦诚的——
经济总量不够大,产业结构一度过于单一,创新能力不足,城市功能仍在追赶。
大会上,南沙把这些痛点一一摆上台面。
正因如此,南沙对央国企的合作才如此重视。
南沙需要的不是锦上添花,而是用大项目撑起产业脊梁,用大平台补齐创新短板,用大资本激活城市功能,央国企在其中发挥着关键作用。

而央国企的“刚需”同样清晰。
在土地资源日益紧缺、制度创新空间见顶的当下,南沙还有连片未开发用地,有自贸试验片区和粤港澳合作平台等国家级政策支持,有税收优惠和跨境金融工具。
对任何寻求下一轮增长的企业来说,这些都是稀缺资源。
于是,双方的需求开始精准咬合。
南沙要破解“一车独大”的产业风险,目标是到2030年规上工业产值跃升至7000亿元。广州工控就把汽车零部件和海洋装备作为新增长极,在南沙布局大湾区现代高端装备研发生产基地,这是南沙唯一港陆合用型园区,已正式开园。
南沙要打造“金融港”,聚焦跨境金融和产业链金融。恒健控股联合中国国新、广州市及南沙区国资,推动国新控股(广东)有限公司落户南沙,成为首个中央、省、市、区四级国资联动的区域投资平台。这不是简单的机构落地,而是国家资本、省级资本与地方资本的深度耦合。
不是企业在单方面“支援”,而是南沙的产业方向恰好是企业的主攻赛道。双方都在做自己最擅长的事,拼在一起就是一张完整的机遇拼图。
数据是最好的注脚。
2025年,264户央企集团南沙子公司累计营收超2000亿元、利润超百亿元;478户市属国企南沙子公司营收近3600亿元。
央国企已经是南沙经济的压舱石,而这场座谈会证明,亚洲电影一区二区双方的关系正在从“压舱石”升级为“发动机”。


升维的“合伙关系”
更深层的逻辑是:央国企与南沙的合作模式正在从“甲方乙方”走向“城市合伙人”。
过去,政企合作往往是“政府出项目、企业接任务”的单向模式。但这次座谈会上释放的信号很不一样——
企业不仅亮成绩,也提意见;政府不仅做,也听问题。双方在共同对表、共同解题。

这种“合伙人”关系,首先体现在产业共建上。
南沙提出“海陆空”三大支柱赛道——海洋装备翻番、汽车集群跃升、空天产业破局。
打造千亿级船舶与海洋工程产业集群,南沙造船目标剑指千亿元。广船国际就把核心项目砸进南沙,龙穴北新征用地项目联合黄埔文冲总投资超100亿元,小虎岛造船基地项目达产后年产值超50亿元。
当企业的商业布局与区域战略高度重合时,就不存在“谁配合谁”,只有“一起干”。

“合伙人”关系更体现在价值与机会共创上。
有企业反映基金运作中的资金到位、续期审批等堵点,南沙没有“一事一议”敷衍了事,而是系统性地推出总规模超300亿元的“3+N”百亿级母基金体系,并邀请央国企参与其中,打通“科技-产业-金融”循环,让资本敢投、愿投、长投。
制度突破与企业需求,在这里完成了闭环。
“合伙人”关系还体现在城市共建上。
南沙的目标是打造“中国式现代化样板区”,不仅GDP目标要实现,城市功能、民生发展、文化氛围、生态环境都要跟上,而这些都需要央国企的助力。
中交城投将自己定位为南沙的“城市合伙人”,从片区开发到邮轮母港综合体,参与的不是单个项目,而是整片区域的系统营造;广东旅控把邮轮业务和研学旅行作为重点,目前正在引入品牌赛事、旅游资源。
这些看似资产的运营,恰恰与南沙“以年轻的城服务年轻的人”等城市发展方向不谋而合,是南沙从“产业新城”走向“活力城市”所必需的内容填充。
央国企选择南沙,不是出于行政命令,而是因为这里能提供其他地方给不了的东西:独家的国家级政策机遇,以及一个愿意与企业一起“拼”的政府。
“大家有新增的业务板块,放心放到南沙来。搞研发、招人才、安新家,这里的成本更低,回报更长。”刘炜向在场央国企发出诚挚邀请。
“十五五”开局,《南沙方案》第二阶段起步,当百亿级投资、千亿级目标与五港联动、五大高地深度咬合,南沙与央国企的这场双向奔赴,才刚刚开始。
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南方+记者 任燚